12月（yuè）25日，工业和（hé）信息化部（bù）、国务院国有（yǒu）资产监督管理委员会、中华（huá）全国工商业（yè）联（lián）合会联合（hé）印（yìn）发《制造业企业数字化转型实施指南》（以下（xià）简称《实施指南（nán）》）的通知。

《实施指南》强调，推动（dòng）制造业企业数字化转型是一项系统工程，要以企（qǐ）业（yè）发展（zhǎn）实际（jì）为出发点、以（yǐ）解决（jué）企业（yè）痛点难点（diǎn）问题为目标、以提升全要素生产率为导向、以（yǐ）场景（jǐng）数（shù）字化为切（qiē）入点，综合考虑技术（shù）成熟度、经（jīng）济（jì）可行性、商业模式可持续性，精准识别数字化转型优先领域和（hé）重点方向。深（shēn）化新（xīn）一代信息技（jì）术融合应用（yòng），加快产业模式（shì）和企业（yè）组织形态变革，提升企业核心竞争力，促进形成新（xīn）质生产力。

坚持（chí）整体谋划，分步实施。遵（zūn）循“规划（huá）-实施-评（píng）估-优化”持续（xù）改进的管理方法，制定企业（yè）数（shù）字化转型规（guī）划（huá），明确转型方（fāng）向和目标，由点及面、由浅及深、由易及难（nán）分步推进数字化转型。

坚持问题导（dǎo）向，系统（tǒng）推进。聚焦需求侧共性（xìng）问（wèn）题（tí）找准转型切入点，分行（háng）业构建（jiàn）体系化（huà）的数字化转型（xíng）场景图谱，明确（què）推进路（lù）径，提（tí）升通用工具产（chǎn）品供给能力（lì），以场（chǎng）景转型之“合（hé）”形成企业（yè）整（zhěng）体转（zhuǎn）型之“解”。

坚持需求导向，分类施（shī）策。立（lì）足大中小企业发展实际（jì）和（hé）个性化转型需求，明（míng）确不同（tóng）类（lèi）型企业的数字（zì）化转型重点和策略，形成差异化的（de）转型实（shí）施方案，引（yǐn）导大中（zhōng）小（xiǎo）企业协（xié）同（tóng）转型和（hé）融通发展。

坚持（chí）市场主导，政府（fǔ）引导。充分发挥市场在资源配置中（zhōng）的决定性作（zuò）用（yòng），引（yǐn）导数字（zì）化要素向制造业企（qǐ）业集聚，以（yǐ）规模化应用畅通（tōng）供需循环。更好（hǎo）发（fā）挥政（zhèng）府引导作用，强（qiáng）化（huà）标准（zhǔn）、人才、产融等政策保障，形成转型推进合力。

制造业（yè）企（qǐ）业（yè）数（shù）字化转（zhuǎn）型典（diǎn）型场景参考中提到，聚焦产业链上下游企业研发设计、生产制造（zào）、运维服（fú）务、经营管理、供应链管理等场景，以场景为切入点梳理数字化转型痛点（diǎn）需求，绘制重点行业（yè）、重点产（chǎn）业链数字（zì）化转型场景图谱（简称“一图谱”），明确企业数（shù）字化转型路径，促（cù）进产业链上（shàng）下游企业协同开展转型升级。分场景梳理数（shù）据要素、知识模（mó）型（xíng）、工具（jù）软件、人才技能等数（shù）字化转型要素清单（简称（chēng）“四清单”，合称“一（yī）图四清单”），助力政产学（xué）研（yán）各界联（lián）合攻坚场景数字化转型关键难点。